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卷十懲暴略

刘壮肃公奏议 | 作者:刘铭传 
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·奏參朱守謨片(十一年正月)

再臣銘傳由京渡臺,道經上海,倉猝啟行,文武隨員甚少,適有記名道朱守謨懇隨東渡。六月十五日,法攻基隆砲臺,臣赴前敵,後路無人,當委朱守謨辦理營務,轉運一切,會同府縣,彈壓地方。知其素昧戎機,不令攙越,月給薪費銀一百五十兩,稍慰其私。該道素性奢侈,揮金如土,未及一月,即稟稱薪費不敷火食用度,月需銀三百餘兩,聲明實報實銷,不能限制。當經批駁,月增公費銀五十兩。旋即請歸,語多不遜。因見臺軍危迫,規避敵鋒。臣因其宦氣過深,留之轉累,准其給假。適值河南知府方策勛冒險渡臺,當以營務屬之。自六月半後,臣在前敵軍營,所住獅頭山草房濕地,日日風雨,困苦不堪。該道端居臺北府城,尚自盛修公館。據臺北知府陳星聚詳稱,擅用府庫銀二百餘兩,並未報銷。滬尾通商委員浙江知府李彤恩,素有幹才,勇於任事,臣委兼辦滬尾營務,監修砲臺,辦理沉船塞口各事。李彤恩堅辭薪水,辦事認真,臣應稍為優視。該道憤甚,嫉之如仇,遇事齟齬,已非一日。適值八月十三日法砲環攻,基隆退守,該道遂造言傾陷,遍告紳民,謂基隆未敗忽退,皆李彤恩得銀數十萬賣於法人。城廂紳民,一時譁譟。及至二十日滬尾之捷,紳民始各恍然深悟,不撤基隆,滬尾必陷,滬尾不保,臺北必亡,浮言始息。該道自知詐破,未可久安。當時滬尾商輪二隻,尚自往來,乃不由滬尾乘輪,特繞臺南,招搖播弄。復至福州省城,左宗棠、楊昌濬正盼臺音,聽該道一面之詞,不能無惑於基隆之退。楊昌濬先後派員渡臺細訪,當能盡得其詳。

查朱守謨臨危乞假,規避敵鋒,又復造言生事,搖惑軍民,尤屬故違軍令。更於撤差之後,沿路招搖,逗留福州,鑽營差委,肆口讒謗,計敗戎機,實非尋常造謠可比。應請旨將道員朱守謨革職,永不敘用,以示薄懲。謹附片具參,伏乞聖鑑。

光緒十一年二月初七日奉上諭:前據左宗棠奏參知府李彤恩,不審敵情,虛詞搖惑,以致基隆被踞。當降旨將該員革職,交楊岳斌查辦。茲據劉銘傳奏,道員朱守謨規避鑽營,造言傾陷各情,與左宗棠前奏大相逕庭,必須澈底查明,以昭是非之公。道員朱守謨於軍務吃緊之時,輒敢擅用公款,乞假規避,殊屬荒謬,著即行革職。至所參該員招搖播弄,及傾陷李彤恩各節,如果屬實,厥罪更重,非永不敘用所能蔽辜。著楊岳斌即將朱守謨飭提赴臺,歸入前案秉公研究,孰是孰非,務得確情,奏明嚴行徵辦,不准稍涉偏私。原摺片均著鈔給閱看。將此由五百里諭令知之。欽此。

按公用人,最稱嚴覈。朱守謨紈褲積習,妄請從軍,中道棄捐,遂生謠謗。首以基隆之退,誣李彤恩得銀數十萬,撼李即以撼公,遂釀臺民譁變。繼復走臺南以結劉璈,居福州以搖楊、左,竟致左參李彤恩,以功獲罪,劉璈霸捐掯餉,煽法嚴封,內外交乘,直欲致公於死,偶一嚴劾,湘人乃復持之。論者轉謂湘、淮不和,借端報復。跡其原始,皆自朱守謨一人啟之。惜乎公素嚴軍法,不能於朱守謨造謗李彤恩賣退基隆、臺人大譁之後,以搖動軍心斬之也。

·嚴劾劉璈摺(十一年五月二十六日)

竊臣於本月十三日將奸商吞匿釐金、道員通同作弊、業經撤任奏報在案。查臺澎道劉璈到任以來,全臺餉需、軍務,一手把持,既總臺澎營務,又統臺南各軍,宜如何整頓操防,統籌全局。臺南軍務,自故江督沈葆楨渡臺後始行設防練兵,劉璈履臺數年,不但臺北、澎湖毫無布置,即臺南安平、旗后兩口,除沈葆楨前築砲臺外,竟未添一營壘,築一砲臺。每年鉅款虛糜,未購一精利鎗砲。臺南各軍,不聞操練,徒藉提截曠以掩虛冒,致各營空額日多。是軍務之壞,自劉璈始。罪一。

全臺鹽務,經前臺澎道夏獻綸極籌整頓,歲除鹽本津貼運費外,尚得洋銀十七、八萬元。劉璈抵任後,任用私人,互為奸利,每年僅收十二、三萬元。是鹽務之壞,自劉璈始。罪二。

全臺洋藥並茶腦釐金,自前任臺澎道張夢元歸商包辦。夢元方正清廉,一塵不染,故收數日多。聞劉璈抵任後,每年除正稅外,洋藥釐金私得洋銀三萬元,茶腦私得洋銀一萬元。是釐金之壞,自劉璈始。罪三。

臺北煤務,自開辦不得其人,固多虧折,然聞從前每年月用經費銀四、五千兩,自劉璈接辦後,每月用銀六千兩,嗣又增至八千兩,遂致虧折不可勝窮。是礦務之壞,自劉璈始。罪四。

臺道主治全臺,察吏安民,本其專責。訪聞劉璈到任後,全臺候補謀差,視財帛之重輕,定差缺之優劣。財多交厚,優差之後,更以優缺繼之。惟利是圖,何暇更言吏治?以致地方命盜巨案,日積月累,從未獲一正兇。是吏治之壞,自劉璈始。罪五。

是數者,據前嘉義知縣張星鍔揭稱,該道歲吞銀五十萬兩。臣逐款訪查,除糧臺歸該道督辦,自用自銷,無從稽查外,所有營務、鹽務、釐金、煤務四大端,歲侵銀約二十萬兩。雖未能盡得其實,然閩臺上下,無不周知。前督臣何璟屢派專員渡臺訪查,逢人輒告,而贍徇隱忍,不肯直發其奸。該道所恃既堅,愈形跋扈,獨行獨斷,旁若無人。與何璟文牘齟齬,盡刻成書,以形其短,布散各省,莫敢誰何。然此猶為前事也,及臣到臺一年,臺南軍務,如募勇造械,動用公款,以及地方委差委缺,該道從未請示候批,輒行自辦。凡所稟詳,偶經批駁,彼輒置之。上年九月底,曾自行發摺奏事,附片請將澎湖一島並臺灣後山棄於德國。並奏該道系奉旨辦理臺南軍防,言外不歸節制。擄報繕摺入都,不知曾否上邀聖覽?其摺稿已行刊刻,布散全臺,詳報本省並南北洋廣東在案。然此雖違節制,猶為罪之小者,則請舉其大者言之。

自上年八月十三日基隆退守之後,臺北餉需奇絀,該道不獨絲毫不濟,忽於八月二十日咨行署提臣孫開華、曹志忠等,據稱臺北十二營,俱自六月十六日起加足夫價一百九十二人。當經臣商將孫開華三營自七月初一日起支,其餘均自八月初一日起支。該道明知臺北無餉,意在誘脅各營譁潰,使敵得乘我之危。其時幸得滬尾關報解稅銀五萬兩,復得臺北府庫積存銀十餘萬兩,勉強支持。十月初,仰蒙聖主軫念臺危,嚴飭各省接濟,兵械餉項,源源而來,幸得稍安危局。萬一無此數者,臣不死於敵,且死於譟餉之兵,全臺豈堪設想?聳各軍以圖內亂,其大罪一也。初,九、十月間,法雖封口,並未嚴查,我軍猶得用民船偷渡。該道見臺北餉械尚能轉運,獨於十一月初照會英領,謂法人封口廢弛。法遂於十五日重行禁口,擄船殺人,斷絕臺運。此時危急,臣已誓不復生,設非聖明在上,嚴飭各省速濟援師,臣豈復能見天日?激強敵以絕臺援,其大罪二也。

尤可駭者,十月底該道詳報派捐,全臺二百萬,並未分飭舉行,即報捐款已收,軍火亦經購運,全臺軍餉足恃,詳請左宗棠、楊昌濬與臣奏咨。斷朝廷拯救之心,絕各省濟援之路,奸謀險惡,反覆欺朦,不致臣於死地不止。誑朝廷以陷督師,其大罪三也。

尤有陳者,據江蘇候補道陳鳴志面稱:上年臘月底,奉督臣楊昌濬委赴臺灣府查存庫款,據呈清摺,道府兩庫,結自上年六月起,至十一月止,舊存新收,共銀一百零九萬兩,尚有提存兵餉截曠並購存稻穀三項,銀二十餘萬,除滬尾關稅、臺北釐金、鹽課項下,由臺北提用,剔除十二萬,拔解臺北餉銀七萬兩,另由該道提存彰化、嘉義十五萬,統計六月至十一月,臺南尚存銀一百萬兩等情。乃該道至十一月底,即報臺南餉竭,立有潰裂之虞。如果無餉,其冒濫曷可勝言?如果有餉,藉口截留臺北協餉不發,其險惡更不可測。查臺北自上年六月初一日起,至本年五月底止,統計兵餉賞號雜款並補發各營欠餉,一年之久,共計用銀尚不及百萬。臺南據報各營餉項四十五日一關,何以六閱月即用百餘萬之多?其為?餉激潰,不問可知。設非臣與沈應奎等設法騰挪,勉將饑軍拯救,將全臺數千萬居民,不死於強敵,且死於內亂之饑軍。思之令人心悸。擁巨餉以速軍變,其大罪四也。查該道所設支應局,自用自銷,或以少報多,或藉名開支,其中不無浮冒,應即逐款覈對,以杜侵吞。臣於劉璈撤任後,即委員會同道府將臺南支應局並鹽務、煤務、釐金各項帳目案牘,分別查封,聽候覈算。惟該道情罪重大,應請旨先行革職,並請特派清正大員渡臺,逐款查辦,以肅綱紀而儆奸貪。所有該道劣蹟多端,不勝枚舉,謹將訪查營務、鹽務、釐金、礦務數大端開單臚列,恭摺具參,伏求聖鑑。

一、訪查臺南三十營湘軍月餉,由管帶、幫帶各具印領,勒寫銀二千九百四十餘兩,除例少勇百人繳歸劉璈外,另扣空額截曠銀多少不一。每營定章長夫一百九十二人,照數請領後,須繳還夫價銀三百八十兩,內有管帶、幫帶如副將姚秀芳等,每月由劉璈酌給薪水數十兩,兵餉由劉璈內帳房給發,所有公費、夫價空額,均歸劉璈,名曰包營。

一、訪查臺南鎮海等營,自光緒十年起,至十年底止,每勇月提存餉銀二兩。臺灣煙瘴之地,疫癘時作,勇丁病故,所提存餉,概不給支,即有家屬來領,又以箕斗不對、年貌不符,留難不發。告假則分文不給。勇丁多棄餉而逃。各營空額,概不令補,空餉提為截曠。如各營添補一勇,雖隔數百里,皆須至道署驗看箕斗,留難萬分。嗣後各營空額,無一添補。上年五、六月間,竟有空勇至三百餘人者。

一、臺南三十營管帶、幫帶,多系劉璈親戚門生。如鎮海後營,係其第二妾舅李德福管帶,以把總冒充都司;岳右營係其妾舅李立綱管帶,虧欠公款,改歸遊擊黃瑞清管帶,代為彌補,並送李立綱洋銀五百元,另提空額十餘人歸劉璈內帳房,作為道署用人工價。提督高登玉,派充分統,自帶兩營,岳後營餉歸高登玉領交劉璈給發,營官薪水、公費、夫價,均歸劉璈入私。

一、訪查新募仁義禮智信五營土勇營官內,有本地富紳林文欽、吳朝陽,皆係劉璈門生,正副哨官俱系岳州臨湘人,多係劉璈親戚,並無一官。副將張福勝、張兆連各進一女,俱委統領。並聞已革嘉義營守備蔣復勝幼女被劉璈誘入衙內逼姦,蔣復勝憤疾而死。

一、訪查臺南水勇,多係佐雜管帶,名曰調濟,每百人只二、三十人。屯軍每百人只三、四十人。有魚團費,有團練費,自十年四月起,凡百姓家有千金者,月捐洋四元,怨聲載道。

一、訪查十年正月,劉璈札委次子劉濟南為行營營務處,赴湖南岳州招募岳軍等營,由招商局代雇廣利等船裝兵渡臺,每勇船價水腳,聞用洋八、九元,劉璈捏報用洋十三、四元,招商局有帳可稽,並浮開口糧等項,共虛冒銀萬餘兩。

一、訪查全臺鹽務,自前任臺澎道夏獻綸整頓以後,每年銷鹽三十六、七萬,共得價洋銀四十餘萬元,除津貼運費、成本外,尚得洋十七、八萬元。自劉璈抵任後,每年僅得十二、三萬元。其總局弊端,無從查考。全臺差使,以鹽務為最優。劉璈每局添派幫辦一人,每鹽百斤抽提一斤,劉璈入私。從前正辦、幫辦,俱用親戚、本家、妾父、妾舅,後經前督臣何璟查出,逐名開單驅逐,有案可稽。劉璈始將正辦改委本省候補人員,幫辦仍用私人。凡鹽局委員出息一千兩者,提出四成分歸幫辦。有親戚文案掛名幫辦者,有到局幫辦者,聞各幫辦由劉璈酌給薪水,所提四成,均歸劉璈私收。劉妾舅李德福既已管帶鎮海後營,又兼辦鳳山鹽務。總館委員劉伯卿係劉璈姪孫,又兼瀨北場委員。麥寮鹽館委員楊玉臣,係劉璈妻姪。鹽水港鹽館委員龔若成,系劉璈姻姪。梧棲鹽館委員孟秀山,係劉璈第五妾父,已回甘肅中衛縣,該館課銀歸劉璈代為收解。大甲鹽館委員林鑄,由福州買女進獻,特委優差。鹿港鹽館幫辦委員丁少杜、瀨南場委員李順卿,俱係劉璈親戚。〈月菐〉仔腳鹽館委員江道成,係劉璈第四妾兄,又兼岳右營幫帶。文案王秋澄兼管阿公店鹽館。另屬人頂名府城西門外新街鹽館。府城內嶺、後街鹽館,均係劉璈自辦。

一、訪查基隆煤務,自光緒七年以前,歸現任澎湖廳鄭膺傑總辦,每月動用經費銀四、五千兩,均歸臺灣道批發。如賣煤敷用,即不請領經費。自劉璈到任後,於八年更易新章,凡賣煤價銀,俱繳歸劉璈衙門,月發經費銀六千兩,後又增至八千兩。煤務本有外國煤師,劉璈恐其走漏風聲,託言薪水太大,稟請裁撤,另派煤務學生張金生為煤師,節省經費。復又加添委員、司事二十餘人,半係劉璈私人,較前經費更大。據煤務司事、工頭面稱:歷年挖煤約略數目,每日至少挖煤三千石,統計一月可挖煤九萬石。上等為官炭,中等為總炭,下等為粉炭。一月可挖煤九萬石,官、總、粉各三萬石。官炭歸船政收用,每百石價洋二十四元。總炭就地賣於洋商或本國商人,每百石價洋十六元,粉炭每百石價洋三元。覈計一月可賣煤價一萬二千餘元。據查煤務每月用帳,薪水、工價、雜支,共用銀七千兩。劉璈摺開每月動用經費銀八千兩,不知所賣煤價,收歸何人?查基隆附近民礦挖煤,由煤務委員收買,官炭每百石價洋十六元,總炭價洋十二元,該委員轉賣船政、商人,於中取利。然此係委員作弊,至劉璈如何侵吞,須俟調到善後局劉璈歷年報銷,並提楊崇銓、鄭膺杰訊究,方能水落石出。臣於上年六月,曾委揀選知縣汪望賡提查煤務出入細張,楊崇銓匿不肯交,僅提到該局月報大略,即就所呈帳目覈計,煤務亦無虧折。

一、訪查臺北洋藥釐金,由前任臺澎道張夢元於光緒六年議歸商人薛樹華包辦。彼時每箱洋藥,僅收釐銀六十元。薛樹華每年認繳七二番銀五萬元。七年,劉璈到任,更改新章,每大土一箱,改徵銀九十六兩,小土一箱,改徵銀八十兩,仍歸薛樹華包辦,共八月認繳六八重番銀一十四萬元,另繳一萬元歸劉璈私收。臺南係商人王青雲、陳悅周等包辦,每年除繳正課六八番洋二十三萬元,另繳銀洋二萬元歸劉璈私收。查臺北市間,向用七二重番銀。張夢元任內,收釐繳課,俱以七二番銀繳納。劉璈接辦,即改收六八重番銀。祇就臺北薛樹華包辦凡八月而論,短徵銀五千六百兩。臺南向用六八重番銀,不在此內。一、訪查臺北茶腦船貨釐金,於光緒八年三月經劉璈議招董事衛伊才、張慶云等包辦,全年認繳六七番銀十三萬零五十四元,另繳番銀一萬元歸劉璈私收。九年,係歸陳魯齋、陳同愚等包辦。十年,係歸傅政、鄭昭包辦。本年二月,尚未開口,即經劉璈另招本包洋藥釐金商人陳郁堂等加價包辦,全年認繳六八番銀十三萬七千元,聞另繳洋一萬五千元歸劉璈私收。查臺北從前官辦徵收茶釐,向照市間行用七二重番銀完納,劉璈議歸商辦,遂改以六八重番銀繳課,計每年短徵銀五千二百兩。現在徵收茶釐概收七二重番銀,可證。

·密保陳鳴志署臺道片 再劉璈經臣奏參革職,臺澎道缺,應即請旨簡放。惟查臺灣自劉璈到任後,官貪軍冒,流弊已深,非廉明忠實之員,不可振挽。上年臣奏保江蘇候補道龔照瑗堪勝此任,奉旨『龔照瑗著飭赴臺灣交劉銘傳委用,欽此』。比因海道阻塞,龔照瑗經臣並南北洋委在上海專理轉運。現接兩江督臣曾國荃來函,謂龔照瑗尚有製造局交代並購辦軍械帳未結,一時難令渡臺,囑臣奏請仍留上海暫辦轉運。臣因龔照瑗暫難渡臺,臺澎道缺已委江蘇候補道陳鳴志署理。查臺南全系湘勇,其廢弛虛冒,積弊已深,一時未能概遣。所有營官統領,固多劉璈私暱,其中不無可用之才。陳鳴志籍隸湖南,查察較易,且軍務熟悉,謹乾廉明,奉委時力任除姦剔弊,果能不避嫌怨,不獨挽回積習,且可查明虛冒,以便省款辦防。臣無黨無私,惟期舉賢用才,有裨國事,合無仰懇天恩,將臺澎道缺,暫緩簡放,待至三、五月後,或陳鳴志辦有實效,或龔照瑗事竣渡臺,再行請旨定奪。謹附片密陳。光緒十一年六月十三日軍機大臣密寄,奉上諭:據劉銘傳奏臺灣道劉璈貪污狡詐、劣蹟多端、開單列款、請革職查辦一摺,劉璈著即行革職拏問,交劉銘傳派員妥為看守,聽候欽派大臣到閩查辦。所有該革員任所貲財,著該撫遴派廉乾委員嚴密查抄,毋任寄頓隱匿。另片奏臺灣道缺,暫委陳鳴志署理,期挽積習等語,著依議行。欽此。

·澎湖法兵退去查明失守各員分別處分摺(十一年六月十七日)

竊臣等於本月初六日派記名提督吳宏洛乘萬年青輪船往察澎湖,十四日還至淡水,據稱李士卑斯於初九日接到撤兵國書,十二日開船出口,並知會吳宏洛由香港法船轉電總署奏聞,想邀聖鑒。

查澎湖本年二月十二日法船到境,十五日失守,情形已經督辦福建軍務大學士臣左宗棠、閩浙督臣楊昌濬會奏在案。其時臣岳斌在臺南,派探回稱:二月十二日,有法船六隻泊在珠水、烏坎、開邊海面。十三日,六隻內分一大船迫近蒔裏澳,三船駛至媽宮、西嶼,二船至觀音亭後,齊開大砲,縱橫轟擊。統領前路各軍代理澎湖副將周善初、管帶練軍澎湖都司鄭漁,出隊抵禦,各砲臺亦開砲還攻。經法兵將四角山、觀音亭等處砲臺及媽宮協署、街道、營房一律轟毀。周善初等不能抵敵,退往大城北去。十四日早,敵將泊蒔裏澳大船近岸,渡兵三百餘人登岸,攻撲珠母水澳。管帶綏靖副中營副將陳得勝率隊相持,未久即退。敵亦未追。十五日早,法兵八、九百人復由雙頭跨登岸,徑至大城山下。周善初率管帶綏靖前營守備馮楚燊接仗,勢不能支,陳得勝帶隊來援,手骽受傷乃退。周善初又調管帶德義中營同知關鎮岳、管帶德義後營通判梁岳英來援,均難抵禦。關鎮岳為飛彈中傷。周善初、馮楚燊、關鎮岳、梁岳英、鄭漁等一齊退往赤嵌北山,澎湖遂失。澎湖通判鄭膺杰前報募勇四百人防守,及法人攻澎三日,不聞其勇抵禦何處,地方失守,咎有應得。周善初、鄭膺杰二員應請旨即行革職。鄭膺杰尚有煤務經手事件,由臣銘傳撤任查辦。梁岳英、鄭漁、馮楚燊均請一併革職。同知關鎮岳、副將陳得勝均經帶傷,應請加恩免予處分。陣亡官勇,查明奏請賜卹,以慰忠魂。惟澎湖一島,地處孤危,面面受敵,既無得力砲臺砲位,又無兵輪、水雷。臣銘傳上年秋冬,屢接周善初等來稟,請發大砲、水雷,愧無以應。十月底,臺澎道劉璈即無餉項接濟澎軍,經臣咨請督臣楊昌濬撥款接濟,並請督臣運送砲雷,未接咨覆。劉璈申報至香港購買水雷,至東洋購買大砲,臣批令趕布澎湖,亦無稟覆。周善初等失守地方,原有應得之咎,惟臣銘傳督辦臺防,不能預為籌設,且不能保守基隆,既參該廳協等失守,若不一併處分,何以服諸將之心?應請旨將臣銘傳交部從嚴議處,以肅軍政。光緒十一年七月十六日奉上諭:左宗棠等奏查明澎湖失事員弁請旨分別懲處一摺,覽奏均悉。此次澎湖失事,該文武未能竭力固守,致被法兵攻陷,實屬咎無可辭。據奏,該處向無城郭,與失守城池者有聞,雖系實情,惟所擬分別懲處,尚覺過輕。副將周善初、通判鄭膺杰均著革職,發往黑龍江效力贖罪。通判梁岳英、都司鄭漁、守備馮楚燊均著革職,發往軍臺效力贖罪。同知關鎮岳、副將陳得勝、守備梁璟夫均著交部議處。楊昌濬、劉銘傳均有地方之責,惟劉銘傳困守臺北,鞭長莫及,自應稍予區別。楊昌濬著交部嚴加議處,劉銘傳著交部議處。左宗棠、穆圖善辦理該省軍務,未能援應,均著交部察議。楊岳斌於澎湖失事之時,先經催令渡臺,自難兼顧,所請議處,著加恩寬免。欽此。

·道員攻剿已撫番社請旨懲辦副將摺(十一年七月十七日臺北府發)

竊臣於本年四月二十三日接前臺灣道劉璈詳稱:『南路界偪生番,山路梗塞,曾飭屯營管帶官潘高陞調和番眾,招近社生番百人安輯屯營,藉資聯布。惟地居險遠,兵力本單,而生番嗜殺,不問官民弁勇,稍有嫌隙,動肆兇殘。本年四月初八日,據柴裏屯隊目潘貴生等稟報:「以率芒、七家山兩社番互殺三人,潘高陞未能伸理,以致屯兵潘清復被率芒社番仇殺,潘高陞僅令葬埋。番情兇悍,請飭添棚協守」等情。查此案先據潘高陞稟稱:「董底社突來生番十餘人,到卡傷斃七家山番兵加隆飽一名,該同社番兵持鏢拚救,亦殺董底社生番二人。該社番到營無故殺人,應請剿洗」等情。當批「董底社番,共有若干?可否盡誅?抑兇惡僅此十數人?該社離大路若干里?有無頭人管束?應否擇尤懲創?目下法防未鬆,務須出以審慎。應由地方官查明稟奪」在案。據稟前情如果盡實,潘高陞殊屬乖方,隨飭管帶田豐年率兵馳往查復嚴辦去後。本月十三日,據潘高陞呈報:「董底社與率芒社、大同坳等社百餘番,本月初十夜圍攻該營碉堡,百長楊元擘死拒對擊,互有損傷。適飛虎營餉員蕭順喜等四十餘人道過,見番圍攻赴援,番始敗退。乃生番沿途埋伏,竟殺斃蕭順喜等四人、屯兵四人、客商四人、哨長屯兵受傷七人,防堡被焚,軍裝被搶,請派數營剿洗」等情到道。查該番招撫經年,一旦竊發,焚燬防堡,傷斃官兵,實屬異常頑梗,自須查明剿辦,藉儆效尤。當經移請分統方春發率部督辦,暨後路統領張兆連帶隊出山,會督潘高陞剿撫兼施,查明分辦。至潘高陞辦理不善,容再詳請撤參』等情前來。

臣查董底、率芒兩社番早經就撫,內外相安,何以突殺多人?當有別故。飭道先委確查,果係無故殺人,再行分別拿辦,不得張大其辭,派兵合剿。如有擅殺無辜,惟道是問。旋接劉璈四月二十九日來詳:『准方春發移稱:「該番恃強反叛,非嚴剿不安。現擬三路進剿。二十四日,三路各營均抵率芒社,焚燒兇巢數百間,該番抵死回救,我軍奮力迎戰,殺傷番眾甚多,該番勢窮逃竄,追奔三十餘里,始各收軍。會剿各員,均請記名彙獎」等因到道。查率芒、董底兩社叛番滋事,原擬剿撫兼施,俾知懲儆,乃該番愍不畏法,抗拒官軍,實屬始終頑梗。經此會剿,難保不鋌險負嵎,應仍由方春發相機辦理。若僅燬其番社,聽其避逃,則我軍一去,彼仍伺殺,不能不派營搜剿,為懲一儆百之謀。如果悔罪輸誠,仍當脅從罔治』等情。臣覆加詳覈,該社番非盜非叛,種類繁多,久經受撫,此次因何兇殺?自應查明起釁,勒社交兇。如抗不遵,再行進剿。番事在示威懷德,該道等不分良莠,即將兩社焚燬,殺傷多人,鋪張戰功,殊深怪詫。當委道員陳鳴志、副將戴秉綱先後赴三條崙查明起釁,有無迎拒官兵,及現在是否安撫情形。六月十七日,接據陳鳴志稟:『以現奉札署臺道,三條崙番案已委埤南同知吳本杰查覆。據稱親至東港水底寮一帶明察番情,緣駐三條崙南路屯營潘高陞招各生番充勇,本年三月十五日,分防七家山番勇兩人下山汲水,被生番殺死一人,割去首級,一番勇跟蹤追覓,見伺殺者行入率芒、董底,當報本營官潘高陞,傳率、董兩社番目赴營,與七家山番勇質對。十八日,率、董兩社並七家山番數十人同赴屯營爭辨不決。於是兩番械鬥。七家山死者一人,屯勇憤恨,幫同擊殺率、董番二人,內一人為番目古溜之子。是時潘高陞倉皇失措,不置一詞。率、董兩番憤恨而返。由是沿途伺殺,行人戎嚴,二十八日,遂有殺死送文屯勇潘清一事。隊目潘貴生控之潘高陞,僅令葬埋。置之不問。前臺灣道劉璈委管帶田豐年往查,率、董兩番益憤。四月初十夜,復聚番眾百餘人圍攻歸化門。十一日,岳左營幫帶劉玉山、蕭順喜、飛虎後營哨弁曾起成及商人、挑伕等四十餘人,道經歸化,見番眾圍攻,群呼叱之,番等驚而走去。蕭順喜等亦即就道以行,不料番等伏於道左,鎗殺蕭順喜等十二人,斷其首級,復焚毀歸化門、老社場營堡。潘高陞請兵入救,劉道遂調方春發統領各營相機剿撫。四月二十四日,各營分兩道進兵。二十六日,大兵行至率芒、董底,生番居高臨下,鎗傷屯長練勇數人,官軍即燬兩社房屋三百餘間,始行收隊。各營復進紮率芒後山。兩社始乞輸誠,呈繳蕭順喜等首級七個,縛送凶番六人,在坊寮巡檢衙門訊供。各營亦即於五月二十一日收隊。此剿辦社番並現在安撫之實情也。職道查此案當以該番滋事,應否調兵剿辦,有無拒敵官軍,及現在如何安撫為斷。吳丞所查各節,似係實在情形,所送兇番大光等六人,現已解府訊供。如屬正兇,情真罪當,擬即由道覆訊明確,立正典刑』等情。又據副將戴秉綱查覆,大略相同。惟稟中敘及率芒、董底兩社番與七家山番爭鬥,潘高陞不能從中議斷,反助七家山番殺斃率芒番兩人,又將七家山兇番兩人解歸臺道審辦。劉璈不論法律,反犒賞紅布酒飯釋回,是以率、董兩社番忿恨愈深,激成圍攻歸化門屯營之變,尤為此案辦理失當之大關。

臣按各員查復,三月十八日潘高陞令傳番目到營,率、董兩社番遵到,與七家山番對質,其非梗頑不化可知。潘高陞不能伸理,反縱勇偏助七家山番,又率請派兵,釀成巨禍。劉璈初詳猶是委查之語,乃不待查覆,遽爾調派大兵,分途痛剿,率芒、董底兩社數百家同遭焚掠,良莠不分,尤為慘毒。陳鳴志面稱兩社男女千餘人,饑苦異常,嗷嗷待斃,業經量為撫卹。所交兇番,臣現飭陳鳴志督同臺灣府悉心研鞫,果係殺害官軍,罪無可赦,即行正法。惟劉璈輕信方春發焚殺已撫社番,潘高陞辦理乖方,激成巨禍,均應嚴懲。除劉璈貪劣,臣已專摺奏參外,副將潘高陞,擬請旨革職,發往軍臺,以示儆戒。

按劉璈濫剿已撫之番,其禍始於潘高陞,成於方春發。非春發移稱該番反叛、非嚴剿勢難收服,其禍尚未必若是之烈。要以潘為首禍,故劾之。陳澹然記。

光緒十一年八月十四日奉上諭:劉銘傳奏臺灣南路率芒、董底兩番社與七家山番械鬥,副將潘高升不為伸理,縱勇袒助七家山番,致兩社聚眾滋事,劉璈不待查覆,率行調兵進剿,致兩番社良莠不分,同遭焚掠,請旨將潘高陞懲辦等語。率芒、董底番社前已受撫,此次與七家山番仇殺,自應設法解散,何得率行攻剿,慘及無辜?既據兩番社悔罪投誠,即著劉銘傳飭屬妥為彈壓,勿任再滋事端。其被難番眾,酌加撫卹。交出兇番,是否的係正兇?訊明分別究辦。除劉璈已另案革職查辦外,潘高陞辦理乖方,實屬罪有應得,著即革職發往軍前效力,以示懲儆。欽此。

·奏參林文欽等片

再中路通宵、大甲兩海口,曾經前任臺澎道劉璈調派彰化紳士候選同知林文欽、廣東候補同知吳朝陽各帶土勇一營,分紮防守。林文欽等於上年十一月募勇成軍,至臺南駐防,劉璈申報各該營俱照楚軍坐糧章程,每軍每月口糧銀三兩六錢,每營只長夫八十名,夫價每名每月二兩四錢。本年經吳鴻源咨調至中路協防,劉璈申報改照行糧章程,每勇每月口糧銀四兩二錢,添足長夫一百九十人,俱照每名每月三兩發給。

臣查林文欽、吳朝陽俱係彰化富紳,所帶彰化土勇,何以出防臺南口糧尚輕,調防本鄉口糧轉重,深為詫異。五月初十日,札飭記名提督王貴揚、知府丁達意分路點裁。據報:王貴揚所點吳朝陽土勇一營,空勇十八人,全營無一長夫,夫價亦未發給;丁達意所點林文欽一營,空勇四十九人,亦無長夫,官長僅見前哨哨官林文欽,並各哨弁均不在營。當經檄令遣散,飭令林文欽等來轅聽候查辦。當飭沈應奎會同方策勳審問。林文欽、吳朝陽各供短少勇丁,扣發夫價,與點冊相符。若照侵餉定律,重咎難寬。惟訪聞該紳等均係安分富戶,帶勇既非其才,亦非所願。林文欽不能成文,系劉璈新進附生。吳朝陽之子亦拜劉璈門下。劉璈貪污不法,誅不勝誅,應無庸再事搜求,以免株累。查林文欽自上年十一月成軍,至本年五月底止,共領餉銀一萬六千一百餘兩。吳朝陽自上年十二月成軍,至本年五月底止,共領餉銀一萬二千八百餘兩。吳朝陽尚知悔畏,稟繳本年三個月行糧銀八千兩,懇求寬宥。林文欽年少無知,視空勇、侵餉、擅離軍營為細故,不肯認咎。經沈應奎等詳報前來。臣查林文欽與林朝棟親堂叔姪。林朝棟家道中落,尚肯急公好義,備資募勇,出力禦寇。林文欽為彰化第一巨富,縱不如林朝棟之仗義急公,乃經劉璈檄令帶勇,竟敢空少勇數、夫數,擅自離營,理應從嚴參辦,惟聞該紳係劉璈勒令帶勇,素昧軍營規制,與尋常軍營侵冒不同,應請旨將同知林文欽即行革職,勒令將所侵餉項銀一萬六千餘兩全數繳還,以示薄儆。至吳朝陽家資稍薄,既據稟繳三月行糧銀八千兩,應懇天恩免予參革。臣為鄭重軍餉起見,謹附片具陳。

軍機大臣奉旨:林文欽著即革職,覈明該營空少勇數、夫數餉銀若干,勒令呈繳。餘依議。該部知道。欽此。

·參記名提督方春發剋扣餉銀片

再駐防鳳山統帶鎮海前軍三營記名提督方春發,經臣訪聞侵扣餉項,營伍廢弛,密飭署臺灣道陳鳴志就近密查,並派差弁馳往確訪。現據陳鳴志稟稱:『委員查明方春發營中餉項,自本年三月起,每日止發勇丁伙食錢八十文,至今未發大餉,仍照甘肅章程,俟銷差時再行全發。一勇病沒,應發燒埋銀五兩,並不照章發足。遇有故勇欠存口糧,親屬具領,該提督亦始終不給。並信用已革甘肅知縣陳海春,由內地販運煙土多斤,聽其在營煮膏,賣歸勇吸,按月扣餉抵銷,以至營伍廢弛』等情。並查明管帶鎮海前軍右營總兵桂占彪亦有減發燒埋銀兩及扣發故勇存餉情事,具覆前來。

臣伏查方春發、桂占彪均以提鎮大員充當統領營官,駐紮鳳山、旗后海口,宜如何認真操防,方副委任;乃竟敢剋扣餉項,並減發燒埋,廢弛營伍,若不參辦,何以肅軍政而余紀綱?除將方春發等即行撤委,另派前陝西榆林鎮副將陶茂森、副將江南通州營遊擊余德昌分別統帶外,應請旨將記名提督方春發即行革職,總兵桂占彪以遊擊降補,以肅軍政。

光緒十二年九月初五日軍機大臣奉上諭:劉銘傳奏提鎮大員剋扣餉銀請旨革職降補等語,記名提督方春發統帶鎮海前軍三營,於營中應發各項餉銀,或不照章發足,或竟始終不發,並信用已革知縣陳海春販運煙土,聽在營各勇吸食,按月扣餉抵銷,以致營伍廢弛;又總兵桂占彪管帶前軍右營,亦有減發銀兩、扣發存餉等情;似此剋扣軍餉,紊亂營規,實屬大干法紀,該撫僅請革職、降補,殊屬輕縱。方春發、桂占彪均著先行革職,交該撫親提嚴訊,將應得罪名按律定擬具奏。其克扣欠發各款,仍著查明確數,勒限嚴追,不得稍涉含混。該部知道。欽此。

·參記名提督柳泰和營伍廢弛片

再記名提督柳泰和統帶春字三營駐防中路,臣訪聞該軍勇數不足,密派差弁逐哨訪查。八月初,適有蘇魯等社叛番滋事,林朝棟稟調會剿。林朝棟駐紮大隙山嶺,矻然不動,該提督退紮大坪,相距番境二十餘里,時被生番抄劫,傷亡勇夫至百餘名之多。臣至罩蘭後,查悉該軍勇糧空額,營伍廢弛,立將該提督並副營營官陶廷樑一並撤委,另派提督李定明接統其軍。近來軍營積習,侵吞虛冒,視為故常,若不切實懲辦,不能挽回積習。除春營營官李惟義自告奮勇,攻破蘇魯社石卡,暫行留營,以觀後效外,相應請旨,將記名提督柳泰和先行革職,撤銷勇號,由臣查明空勇若干,有無侵吞餉項,再行陳請發落。其副營營官參將陶廷樑臨陣不力,營伍廢弛,應請即行革職,以肅軍政。

軍機大臣奉旨:柳泰和著革職撤銷勇號,由該撫查明有無侵吞餉項,奏明辦理。陶廷樑著即行革職。欽此。·奏參羅建祥摺(十四年九月初二)

竊照臺灣舉辦清賦,經臣奏請明定賞罰在案。各縣令宜如何悉心經釐,以副委任。

查署嘉義縣羅建祥,初覺精明強幹,自上年捐升知府,仍留署任,後即膜視民生,既不坐堂訊案,亦不巡緝各鄉,搶殺重案,無月不十數起,未據報獲一人,訊結一案,聲名狼藉,民怨沸騰。其於清丈一事,首報丈訖升科,臣固未敢深信,隨時訪查督責。羅建祥專恃狡辯,矢口不移,稟稱實在辦竣,毫無虛偽,而人言藉藉,俱謂其粉飾欺朦。直至委員復丈,始知該縣田多未勘。盡屬空言,經費虛糜,要公坐誤,尤且膜視民命,政務廢弛,未便寬縱。代理鳳山縣知縣候補通判吳元韜承辦該縣清丈,亦多蒙飾。據查因病貽誤,尚非羅建祥始終有心欺飾可比。惟所糜經費至二萬三千餘兩,自應分別重輕,除將該署令等先後撤任,並催接任各員速行補丈外,應請旨將羅建祥即行革職,由臺灣道派員押交淡水縣看管,聽候查辦,用過清丈經費,先行勒令全數繳賠。並請將吳元韜暫行革職,用過清丈經費勒繳一半,仍著隨同清丈,俟丈務報竣、繳清經費後,如果尚知愧悔出力,再由臣奏請開復原官,以儆奸邪而昭公允。

光緒十四年九月二十六日奉上諭:劉銘傳奏特參貽誤要公各員請旨懲辦一摺,福建臺灣署理嘉義縣知縣試用知府羅建祥,勘丈田畝,朦混欺飾,並膜視民命,廢弛公事,著即行革職,聽候查辦;代理鳳山縣知縣候補通判吳元韜,承辦清丈,敷衍粉飾,著暫行革職,仍責令隨同勘丈,以觀後效。該二員均有虛糜經費情事,著分別勒令賠繳,毋任延欠。餘著照所議辦理,該部知道。欽此。

·革降參將都司片

再淡水至宜蘭縣城,經臣於上年派兵開道,中有番境數十里,素無人煙,因飭淡水縣於平林尾、樟榖坑、摩璧潭、倒吊子、四堵等處地方,修蓋草屋卡房五處;檄飭艋舺營參將張欣在艋舺、宜蘭兩營內選兵四十人,派弁帶往駐防,保護行旅,並照練軍章程,加給口糧在案。數月以來,經臣訪聞此路防兵數多不足,曾經面飭參將張欣派弁查看。旋據稱五處防兵,並無缺少。復經臣委員密查,據稱所過一路,僅平林尾、四堵兩處,各有兵十人,樟榖坑無兵往駐,本月始有二兵到防,並雇三民人為之頂替,其餘摩璧潭、倒吊子兩處仍舊無兵。

臣查臺灣自裁兵加餉以後,陸營兵餉,已與內地迥殊,練餉再加,幾與勇營無異。養一兵不得一兵之用,安有天良?乃於派防道路兵丁四十人,僅用二十,所防五處,僅止兩處有兵,竟敢於耳目相近之區,欺朦隱飾,以少報多,冒領加餉,實屬藐玩戎規。噶瑪蘭都司李長青應派防兵二十人,僅止十人住防四堵,餘無一兵。平時營伍廢弛,已可概見。若不一並參辦,何以肅軍政而重餉需?相應請旨將艋舺營參將張欣即行革職,噶瑪蘭都司李長青以千總降補,以儆欺冒而杜侵漁。軍機大臣奉旨:張欣著即行革職,李長青著以千總降補,餘依議,兵部知道。欽此。

·查明知縣功過並官紳庇匪情形摺(十四年十一月初六日)

竊臣奏報彰化土匪搶劫鹽館圍攻城池先後派兵剿平一案,匪首施九段、王煥等在逃未獲,經臣嚴飭購拏,並以署令李嘉棠有丈田不公任聽委員需索情事,請旨撤銷清賦保案,一面撤任,並飭開復布政使沈應奎確查。旋據復稱:李嘉棠自到彰化,因民氣強悍,欲以嚴刑峻法遏抑其風,詞訟多意為斷結,未能悉得其平,輿情因而不洽。承辦清丈事務,委員各帶書役赴鄉,查無需索實據,惟於八月中旬逆匪遍張揭帖,勢岌可危,李嘉棠壅不上聞,未免貽誤。並據另稟:匪犯施九段等輾轉潛逃,經鹿港營遊擊鄭榮、紳士訓導施家珍、廩生施藻修等具限拏交,撤兵後託詞軟抗,顯係有心庇護,未便姑容,請即一體參革各等語。又據李嘉棠來轅具稟:奉飭丈田清賦,各堡皆踴躍輸將,完納新糧,均願自封投櫃,惟港鹿一堡紳士,疊催疊抗。施九段等謀為不軌,先經訪聞飭拿,因鄭榮、施家珍等力保其為善人,斷無不法情事。八月十九日,因公繞道施九段所居之鏡水莊,觀其動靜,該官紳猶為包庇。九月初一,匪眾圍城,施家珍等函約在城紳士廩生吳景韓、教官周長庚會於馬興莊,請將丈田圖冊,送至賊營燒毀,劫館圍城各犯,辦理從輕,城圍可解。當經堅斥不行。解圍後,沈應奎、吳宏洛等到彰,諭令該紳等交出首犯,免查通匪各情。該紳等先行通告鏡水莊賊匪,令其遠颺,然後請兵進剿,至則僅存空屋數椽。施九段、王煥平日均非匪人,素在鹿港生理,何故圍城挾官,焚毀丈田圖冊,顯係施家珍等主使。惟先前不能防範,咎實難辭等情。臣查鹿港施姓,族大丁多,訓導施家珍、廩生施藻修及前廣東新興縣蔡德芳等,向來把持公事。先因稟留署同知蔡嘉殼,經臣痛加批斥,怨忿已多。上年全臺開辦百貨釐金,南北各屬商民一律遵辦,惟鹿港軟抗一年。此次清丈完糧,各縣皆一律遵辦,獨鹿港一堡復敢抗違。查施九段、王煥等平日俱非匪類,素受施家珍等驅使,竟敢逆謀圍城,戕害提督大員,肆為悖逆。李嘉棠疏於防範,雖據查無任委需索及別項劣跡實憑,但於該匪謀逆,先已探知,併不據實稟報,劫館圍城之後,仍不稟明匪首名目,暨起事緣由,直至臣以是否該署縣激變根查,始據瀝陳施家珍等主使謀逆。是其於此事未發之先,徇隱欺朦,貽誤實非淺鮮,僅予撤銷保案,未足蔽辜,李嘉棠應請即行革職,以示懲儆。鹿港營遊擊鄭榮附和施家珍等庇護逆匪,且於軍火到防被劫,事前既不防範,事後亦不追查,並不稟報搶匪名姓,應請一併革職,仍俟匪犯施九段等拿獲訊明該遊擊有無勾通情事,再行覈辦。訓導施家珍、廩生施藻修主使施九段等抗官謀逆,圍城戕官,應請分別斥革,嚴拿訊辦。前廣東新興縣知縣蔡德芳,本應一併參革,姑念年老迂疏,不通世務,事由施家珍等指使,應請暫免置議,勒令具限完糧,如仍抗延,再行參辦,以示區別。

光緒十四年十二月初三日奉硃批:李嘉棠、鄭榮均著即行革職,施家珍、施藻修著分別斥革拿辦,餘依議,該部知道。欽此。

·參遊擊鄭有勤等請革職正法片 再統帶臺北隘勇營遊擊鄭有勤,初尚勤奮,自上年全臺生番歸化後,該遊擊侈功懶惰,營伍廢弛。該軍營務處保留江蘇補用知縣徐石麒、已革縣丞凌雲、營官守備張安珍等,慫惥為奸,同惡相濟。上年八月間,竹頭角等社番潛出殺人,經撫墾局查明,勒令各該社番目交出兇手,鄭有勤膽敢私行釋放。九月間,隘勇被殺至四十餘人,張安珍疏防失卡,亦不稟究。及大兵進剿時,該軍遷延不進,視若泛常。經臣撤差查辦,委驗所部隘勇,竟以墾民三百人冒充勇數,侵吞糧餉,實屬目無軍法。除已革縣丞凌雲現經遠逃,俟拿獲到案再行訊辦外,遊擊鄭有勤、守備張安珍侵冒餉銀,故違軍令,均請革職正法,以肅軍威。保留江蘇補用知縣徐石麒並請革職,永不敘用。

光緒十六年二月二十二日奉上諭:劉銘傳奏剿辦臺北內山番社情形一摺,上年九月間宜蘭兇番戕害官弁,經劉銘傳派總兵吳宏洛等督隊進剿,於十二月間疊毀白阿歪等社,各番恐怖,將為首兇番有敏阿歪等捆送求撫,訊明正法。所有加九岸叛番,據稱此次剿辦,暫知歛跡,該撫仍當妥為鎮撫,毋稍大意。其南澳九兇社,現經該撫親往督剿,即著嚴飭各將領詳審地方番情,大加懲創,以儆凶頑,仍將剿辦情形,隨時奏聞。另片奏帶兵官侵冒餉銀,故違軍令,並營務處委員慫惥為奸等語,遊擊鄭有勤、守備張安珍,均著革職,即行正法。江蘇補用知縣徐石麒,著革職永不敘用。已革縣丞凌雲,俟拿獲到案,訊明懲辦。該部知道。將此由四百里諭令知之。欽此。

●後記 這本劉壯肅公奏議,我們在付印時,曾有兩點更動;用特敘明,以利查考。

(一)原書於卷題及文題之間,尚有類題(分類標題)如卷一「出處略」(卷題)之「赴陝督師摺」「召籌俄事摺」,卷二「謨議略」之「俄事入都摺」「撫臺論事摺」「越事在都摺」「臺疆應詔摺」,卷三「保臺略」之「法事赴臺摺」及卷四「撫番略」之「法定治臺摺」等;其中「法定治臺摺」,未免費解,因經一律略去。

(二)原書卷十「懲暴略」中之「迭平土匪請獎官紳摺」及「彰匪圍城劫館派兵剿平摺」,前者顯係「獎賢」,後者亦「獎」多於「懲」,均經移列於卷九「獎賢略」(至「密保陳鳴志署臺道片」,雖亦「獎賢」性質,因係「嚴劾劉璈摺」附片,故仍其舊)。(周憲文)

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